Monday 30 October 2017

Multilateral and plurilateralt handel system


Världshandelsorganisationen förstår WTO: Grundläggande Principer för handelssystemet WTO-avtalen är långa och komplexa eftersom de är rättsliga texter som täcker ett brett spektrum av aktiviteter. De handlar om: jordbruk, textilier och kläder, bank, telekommunikation, statliga inköp, industristandarder och produktsäkerhet, hygienbestämmelser, immateriella rättigheter och mycket mer. Men ett antal enkla grundläggande principer löper genom alla dessa dokument. Dessa principer är grunden för det multilaterala handelssystemet. En närmare titt på dessa principer: Klicka på för att öppna ett objekt. Ett träd för sidnavigering öppnas här om du aktiverar JavaScript i din webbläsare. 1. Mestbegunstigade (MFN): behandla andra människor lika. Enligt WTO-avtalen kan länder normalt inte diskriminera mellan sina handelspartner. Ge någon någon speciell förmån (till exempel en lägre tullsats för en av sina produkter) och du måste göra samma för alla andra WTO-medlemmar. Denna princip kallas mestbegränsad nation (MFN) behandling (se rutan). Det är så viktigt att det är den första artikeln i Allmänna tull - och handelsavtalet (GATT). som reglerar varuhandeln. MFN är också en prioritet i Allmänna avtalet om handel med tjänster (GATS) (artikel 2) och avtalet om handelsrelaterade aspekter av immateriella rättigheter (TRIPS) (artikel 4), men i varje avtal behandlas principen något annorlunda . Tillsammans omfattar de tre avtalen alla tre huvudområdena för handel som hanteras av WTO. Vissa undantag är tillåtna. Till exempel kan länder inrätta ett frihandelsavtal som endast gäller varor som handlas inom gruppen som diskriminerar varor från utsidan. Eller de kan ge utvecklingsländerna särskild tillgång till sina marknader. Eller ett land kan höja hinder mot produkter som anses vara orättvist handlade från specifika länder. Och i tjänster får länder, i begränsade fall, diskriminera. Men avtalen tillåter endast dessa undantag under strikta förhållanden. I allmänhet betyder MFN att varje gång ett land sänker ett handelshinder eller öppnar en marknad måste den göra det för samma varor eller tjänster från alla sina handelspartner, oavsett om de är rika eller fattiga, svaga eller starka. 2. Nationell behandling: Behandling av utlänningar och lokalbefolkningen lika Importerade och lokalt producerade varor bör behandlas lika minst efter det att utländska varor har kommit in på marknaden. Detsamma bör gälla för utländska och inhemska tjänster samt för utländska och lokala varumärken, upphovsrätt och patent. Denna princip om nationell behandling (som ger andra samma behandling som egna medborgare) återfinns också i alla de tre huvudsakliga WTO-avtalen (artikel 3 i GATT. Artikel 17 i GATS och artikel 3 i TRIPS), även om principen återigen hanteras något annorlunda i var och en av dessa. Nationell behandling gäller endast när en produkt, tjänst eller objekt av immateriella rättigheter har kommit in på marknaden. Därför är tullar vid import inte ett brott mot nationell behandling, även om lokalt producerade produkter inte belastas med motsvarande skatt. Frihandel: gradvis genom förhandlingar tillbaka till toppen Att sänka handelshinder är ett av de mest uppenbara sätten att uppmuntra handel. De berörda hindren är tullar (eller tariffer) och åtgärder som importförbud eller kvoter som selektivt begränsar kvantiteterna. Från tid till annan har även andra problem som byråkrati och växelkurspolitik diskuterats. Sedan GATT-skapelsen 1947-48 har det skett åtta omgångar av handelsförhandlingar. En nionde runda, under Doha Development Agenda, är nu på gång. Först fokuserade de på att sänka tullar (tullar) på importerade varor. Till följd av förhandlingarna hade industriländerna i mitten av 1990-talet sjunkit till mindre än 4 procent av tullsatserna på industrivaror. Men efter 1980-talet hade förhandlingarna utvidgats till att täcka icke-tariffära hinder för varor och till de nya områdena såsom tjänster och immateriella rättigheter. Öppnande marknader kan vara fördelaktiga, men det kräver också justering. WTO-avtalen tillåter länder att gradvis införa förändringar genom progressiv liberalisering. Utvecklingsländerna ges vanligtvis längre tid för att uppfylla sina skyldigheter. Förutsägbarhet: genom bindning och öppenhet bakåt ibland Ibland är det lovande att inte höja ett handelshinder lika viktigt som att sänka en, eftersom löftet ger företagen en tydligare bild av sina framtida möjligheter. Med stabilitet och förutsägbarhet uppmuntras investeringar, jobb skapas och konsumenterna kan fullt ut njuta av fördelarna med konkurrensval och lägre priser. Det multilaterala handelssystemet är ett försök från regeringarna att göra affärsmiljön stabil och förutsägbar. Uruguayrundan ökade bindningar Procenttal av tullar bundna före och efter 1986-94 samtalen (Dessa är tulllinjer, så procentuella viktningar är inte viktiga beroende på volymen eller värdet) I WTO när länderna är överens om att öppna sina marknader för varor eller tjänster , de binder sina åtaganden. För varor är dessa bindningar tak för tulltaxan. Ibland beskattar länder importen till priser som är lägre än de bundna priserna. Ofta är detta fallet i utvecklingsländerna. I industriländerna tenderar de faktiska priserna och de bundna räntorna att vara densamma. Ett land kan ändra sina bindningar, men först efter att ha förhandlat med sina handelspartner, vilket kan betyda att de kompenserar dem för förlust av handel. En av resultaten från Uruguayrundan av multilaterala handelsförhandlingar var att öka mängden handel under bindande åtaganden (se tabell). I jordbruket har 100 av produkterna nu bundna avgifter. Resultatet av allt detta: en väsentligt högre grad av marknadssäkerhet för handlare och investerare. Systemet försöker också förbättra förutsägbarheten och stabiliteten på andra sätt. Ett sätt är att avskräcka från användningen av kvoter och andra åtgärder som används för att fastställa gränser för importmängder som administrerar kvoter kan leda till mer byråkrati och anklagelser om orättvist spel. En annan är att göra ländernas handelsregler så tydliga och offentliga (transparenta) som möjligt. Många WTO-avtal kräver att regeringar offentliggör sina policies och metoder offentligt inom landet eller genom att anmäla WTO. Den regelbundna övervakningen av den nationella handelspolitiken genom översynsmekanismen för handelspolitiken utgör ett ytterligare medel för att uppmuntra insyn både nationellt och på multilateral nivå. WTO beskrivs ibland som en frihandelsinstitution, men det är inte helt korrekt. Systemet tillåter tariffer och, under begränsade omständigheter, andra former av skydd. Mer exakt är det ett system med regler som är avsedda för öppen, rättvis och oförvrängd konkurrens. Reglerna om icke-diskriminerings-MFN och nationell behandling är utformade för att säkerställa rättvisa handelsvillkor. Det är också de som är dumpade (exporterar till låg kostnad för att få marknadsandel) och subventioner. Problemen är komplexa och reglerna försöker fastställa vad som är rättvist eller orättvist, och hur regeringar kan reagera, i synnerhet genom att ta ut ytterligare importtullar beräknade för att kompensera för skador som orsakats av illojal handel. Många av de andra WTO-avtalen syftar till att stödja rättvis konkurrens: inom jordbruk, immateriella rättigheter, tjänster, till exempel. Avtalet om offentlig upphandling (ett plurilateralt avtal eftersom det är undertecknat av endast några WTO-medlemmar) utökar konkurrensreglerna för inköp av tusentals statliga enheter i många länder. Och så vidare. Uppmuntra utveckling och ekonomisk reform tillbaka till toppen WTO-systemet bidrar till utveckling. Å andra sidan behöver utvecklingsländerna flexibilitet i den tid de tar för att genomföra systemavtalen. Och avtalen själva arv de tidigare bestämmelserna i GATT som möjliggör särskilt stöd och handelsmedgivanden för utvecklingsländer. Över tre fjärdedelar av WTO-medlemmar är utvecklingsländer och länder i övergång till marknadsekonomier. Under Uruguayrundans sju och en halv år genomförde över 60 av dessa länder autonoma handelsliberaliseringsprogram. Samtidigt var utvecklingsländer och övergångsekonomier mycket mer aktiva och inflytelserika i Uruguayrundans förhandlingar än i någon tidigare omgång, och de är ännu mer i den nuvarande utvecklingsagendan för Doha. I slutet av Uruguayrundan var utvecklingsländerna beredda att ta på sig de flesta av de skyldigheter som krävs av de utvecklade länderna. Men avtalen gav dem övergångsperioder för att anpassa sig till de mer obekanta och kanske svåra WTO-bestämmelserna, särskilt för de fattigaste, minst utvecklade länderna. Ett ministerbeslut som antogs i slutet av rundan säger att bättre länder bör påskynda genomförandet av åtaganden om marknadstillträde på varor som exporteras av de minst utvecklade länderna och det söker ökat tekniskt bistånd för dem. På senare tid har utvecklade länder började tillåta tullfri och kvotfri import för nästan alla produkter från minst utvecklade länder. I allt detta går WTO och dess medlemmar fortfarande igenom en inlärningsprocess. Den nuvarande utvecklingsagendan för Doha innehåller utvecklingsländer oro över de svårigheter de står inför för att genomföra Uruguayrundans avtal. Handelssystemet bör vara. utan diskriminering bör ett land inte diskriminera mellan sina handelspartner (vilket ger dem lika mest gynnad nation eller MFN-status) och det bör inte diskriminera mellan sina egna och utländska produkter, tjänster eller medborgare (som ger dem nationell behandling) friare hinder som kommer ner genom Förhandlings förutsägbara utländska företag, investerare och regeringar borde vara övertygade om att handelshinder (inklusive tullar och icke-tariffära hinder) inte bör höjas med godtyckliga tullsatser och marknadsåtagande åtaganden är bundna i WTO mer konkurrenskraftiga motverka otillbörliga metoder som exportbidrag och dumpningsprodukter till lägre kostnad för att få marknadsandelar mer fördelaktiga för mindre utvecklade länder, vilket ger dem mer tid att anpassa sig, större flexibilitet och speciella privilegier. Det låter som en motsägelse. Det föreslår särskild behandling, men i WTO betyder det faktiskt att icke-diskriminering behandlar nästan alla lika. Det här är vad som händer. Varje medlem behandlar alla övriga medlemmar lika som mest gynnade handelspartner. Om ett land förbättrar de fördelar som det ger till en handelspartner, måste det ge alla andra WTO-medlemmar samma behandling så att de alla är mest gynnade. MFN-status betyder inte alltid lika behandling. De första bilaterala MFN-fördragen inrättade exklusiva klubbar bland en av landets mest gynnade handelspartner. Enligt GATT och nu WTO är MFN-klubben inte längre exklusiv. MFN-principen säkerställer att varje land behandlar sina över140 medmänniskor lika. Men det finns några undantag. VERDENSHANDELSORGANISATIONER Är plurilaterala handelsavtal som stärker eller försvagar det multilaterala handelssystemet I WTO-ramen är avtalen resultatet av multilaterala förhandlingar. Många regeringar har dock börjat titta på plurilaterala tillvägagångssätt, eftersom globala avtal har visat sig svårare att nå. Är dessa plurilaterala avtal förstärkt eller försvagat det multilaterala handelssystemet Frederick Agah. Ambassadör och ständig representant för Nigeria till WTO, och Stuart Harbinson. Tidigare fast representant för Hongkong, Kina till WTO, diskutera denna fråga med Keith Rockwell, WTO-talesman. Du kan också göra dina synpunkter kända i onlineforumet nedan. Laddar spelaren. gt Hämta (högerklicka och välj ldquoSave asrdquo för att ladda ner och visa offline) Kvalitet: gt help Gör dina synpunkter kända för WTO och andra användare av webbplatsen genom att lägga till dina kommentarer nedan. Dina kommentarer kan ta några minuter att visas på sidan. Accenterade tecken kanske inte visas korrekt. Genom att delta i det här forumet anses du ha accepterat Reglerna för deltagande i WTO: s forum på nätet. Förbättring av mångfald: pluralitetsavtal och handelssystemet Plurilaterala avtal i WTO-sammanhang gör att undergrupper av länder kan komma överens om åtaganden i en särskild politik områden som endast gäller för signatörer och därigenom tillåter variabel geometri i WTO. Nuvarande WTO-regler gör det mycket svårare att driva den plurilaterala vägen än att förhandla fram ett preferenshandelsavtal utanför WTO. Vi hävdar att detta är ineffektivt ur ett globalt välfärds - och handelssystemperspektiv och att WTO-medlemmar bör underlätta förhandlingar om nya plurilaterala avtal om lagstiftningsfrågor. (Den här abstraktionen lånades från en annan version av den här artikeln.) Om du har problem med att ladda ner en fil, kontrollera om du har rätt program för att se den först. Vid ytterligare problem läs IDEAS hjälp sida. Observera att dessa filer inte finns på IDEAS-webbplatsen. Var tålmodig eftersom filerna kan vara stora. Artikel som tillhandahålls av Cambridge University Press i sin tidskrift World Trade Review. Volym (År): 14 (2015) Utgåva (Månad): 01 (Januari) Sidor: 101-116 Grunden för världshandeln Om du vill ha mer information om Världshandelsorganisationen, klicka bara på WTO. Dess URL är: wto. org. Som WTO uppdaterar sin webbplats regelbundet är vissa av dessa dokument inte lättillgängliga. För att hjälpa eleverna kopieras emellertid vissa artiklar nedan. Dessa dokument har sitt ursprung i WTO: s webbplatser, och Kwan Choi är INTE författaren. Världshandelsorganisationen (WTO) är den rättsliga och institutionella grunden för det multilaterala handelssystemet. Det ger de huvudsakliga avtalsförpliktelserna som bestämmer hur regeringar ramar och tillämpar inhemsk handelslagstiftning och förordningar. Och det är plattformen på vilken handelsförbindelserna mellan länder utvecklas genom kollektiv debatt, förhandlingar och domslut. WTO grundades den 1 januari 1995. Regeringarna hade slutfört förhandlingarna i Uruguay-rundan den 15 december 1993 och ministrarna hade givit sitt politiska stöd till resultaten genom att underteckna slutakten vid ett möte i Marrakesh i Marocko i april 1994. Marrakech-deklarationen av den 15 april 1994 bekräftade att resultaten från Uruguayrundan skulle stärka världsekonomin och leda till ökad handel, investeringar, sysselsättning och inkomstökning över hela världen. WTO är utförandet av resultaten från Uruguayrundan och efterträdaren till Allmänna tull - och handelsavtalet (GATT). Utan ett eventuellt medlemskap i 152 länder och territorier blev 76 regeringar medlemmar av WTO på sin första dag, med cirka 50 andra regeringar i olika skeden av att fullborda sina inhemska ratificeringsförfaranden och resten för att förhandla om sina villkor för införsel. WTO har inte bara ett potentiellt större medlemskap än GATT (128 i slutet av 1994), det har också en mycket bredare omfattning när det gäller den kommersiella verksamheten och handelspolitiken som den gäller. GATT tillämpade endast på handel med varor varor som WTO omfattar handel med varor, tjänster och quottrade i ideella eller immateriella rättigheter. WTO är baserad i Genève, Schweiz. Dess väsentliga funktioner är: - Förvaltning och genomförande av de multilaterala och plurilaterala handelsavtal som tillsammans utgör WTO som ett forum för multilaterala handelsförhandlingar. Det syftar till att lösa handelstvister - övervaka den nationella handelspolitiken (det vill säga att ge upp en del av de nationella suveränitet) och - samarbeta med andra internationella institutioner som är involverade i den globala ekonomiska politiken. WTO-avtalet innehåller ungefär 29 enskilda juridiska texter - som täcker allt från jordbruk till textilier och kläder, och från tjänster till offentlig upphandling, ursprungsregler och immateriella rättigheter. Tillägg till dessa är mer än 25 ytterligare ministerdeklarationer, beslut och överenskommelser som stavar ut ytterligare skyldigheter och åtaganden för WTO-medlemmar. Ett antal enkla och grundläggande principer löper emellertid genom alla dessa instrument som tillsammans utgör det multilaterala handelssystemet. Handel utan diskriminering I nästan femtio år förbjöds viktiga bestämmelser i GATT diskriminering mellan medlemmar och mellan importerade och nationellt producerade varor. Enligt artikel 1 är medlemmarna beredda att bevilja produkter från andra medlemmars behandling inte mindre gynnsamma än vad som tilldelas produkter från något annat land. Således är inget land att ge speciella handelsfördelar till en annan eller att diskriminera det: alla är lika och alla delar fördelarna med eventuella drag mot lägre handelshinder. Det finns ett antal undantag från artikel I - särskilt vad gäller tullförbund och frihandelsområden. Allmännyttig behandling garanterar emellertid i allmänhet att utvecklingsländer och andra med liten ekonomisk hävstång kan dra nytta av de bästa handelsvillkoren, var och när de är förhandlade. En andra form av icke-diskriminering som kallas kvoteringsbehandling, kräver att när varor har gått in i en marknad, måste de behandlas inte mindre gynnsamt än motsvarande ekvivalenta hemproducerade varor. Detta är artikel III i GATT. Bortsett från den reviderade GATT (känd som quotGATT 1994quot) innehåller flera andra WTO-avtal viktiga bestämmelser om MFN och nationell behandling. Den om handelsrelaterade aspekter av immateriell äganderätt (TRIPS) innehåller, med vissa undantag, MFN och nationella krav på behandling av WTO-medlemmars skydd av immateriella rättigheter. Allmänna avtalet om handel med tjänster (GATS) kräver att medlemmarna erbjuder MFN-behandling till andra medlemmars tjänster och tjänsteleverantörer. Det tillåter dock listade undantag till MFN-skyldigheten som omfattar särskilda åtgärder för vilka WTO-medlemmar inte kan erbjuda sådan behandling i början. Om sådana undantag fattas ska de granskas efter fem år och bör inte bibehållas i mer än tio år. Å andra sidan är nationell behandling endast en skyldighet i GATS där medlemmar uttryckligen åtar sig att bevilja det för särskilda tjänster eller serviceaktiviteter. Det innebär att den nationella behandlingen ofta är resultatet av förhandlingar mellan medlemmarna. Andra WTO-avtal med icke-diskrimineringsbestämmelser omfattar de regler om ursprungsinspektion som gäller handelsrelaterade investeringsåtgärder och tillämpningen av sanitära och fytosanitära åtgärder. Förutsägbar och växande tillgång till marknader Det multilaterala handelssystemet är ett försök från regeringarna att ge investerare, arbetsgivare, anställda och konsumenter en affärsmiljö som uppmuntrar handel, investeringar och sysselsättning samt val och låga priser på marknaden. En sådan miljö måste vara stabil och förutsägbar, särskilt om företagen ska investera och trivas. Förekomsten av säker och förutsägbar marknadstillträde bestäms till stor del av användningen av tullar eller tullar. Medan kvoter i allmänhet är förbjudna är taxorna lagliga i WTO och används ofta av regeringarna för att skydda inhemska industrier och öka intäkterna. Men de är föremål för discipliner - till exempel att de inte är diskriminerande bland importen - och blir alltmer kvoterade. Bindning innebär att en tullnivå för en viss produkt blir ett åtagande från en WTO-medlem och kan inte ökas utan kompensationsförhandlingar med sina viktigaste handelspartner (artikel XXVIII i GATT 1994). Således är det ofta så att utvidgningen av en tullunion kan leda till högre avgifter på vissa områden för vilka kompensationsförhandlingar är nödvändiga. Efter inrättandet av GATT 1948 föll de genomsnittliga tulltaxorna gradvis och dramatiskt genom en serie av sju handelsrundor. Uruguayrundan fogade till den framgången och sänkte takten väsentligt, ibland till noll, samtidigt som den totala bundna takten höjs avsevärt. Åtagandena om marknadstillträde genom tullsänkningar som gjorts av över 120 länder i Uruguayrundan finns på cirka 22 500 sidor av nationella tullscheman. Tullnedskärningar, som till största delen fasas in över fem år, kommer att leda till en 40 procent sänkning av industriländernas industriprodukter, från i genomsnitt 6,3 procent till 3,8 procent och ett hopp från 20 till 44 procent till värdet av importerade industriprodukter som erhåller tullfri behandling i industriländer. Vid den högre delen av tariffstrukturen kommer andelen import till industriländer från alla källor som möter tullar över 15 procent att minska från 7 till 5 procent och från 9 till 5 procent för import från utvecklingsländer. Uruguayrundan ökade andelen bundna produktlinjer från 78 till 99 procent för utvecklade länder, 21 till 73 procent för utvecklingsekonomier och 73 till 98 procent för övergångsekonomier - resultat som ger en väsentligt högre grad av marknadsandel säkerhet för handlare och investerare. Kvotarifficeringskvoten för alla icke-tariffära importrestriktioner för jordbruksprodukter gav en väsentlig ökning av marknadsförutsägbarheten för jordbruksprodukter. Mer än 30 jordbruksprodukter hade varit föremål för kvoter eller importrestriktioner. Nästan alla sådana åtgärder har nu omvandlats till tullar som, under det att de ursprungligen ger samma skyddsnivå som tidigare icke-tariffära åtgärder, minskas under de sex år som genomfördes av Uruguayrundans jordbruksavtal. Åtagandena om marknadstillträde för jordbruket kommer också att eliminera tidigare importförbud mot vissa produkter. Medan taxor vid gränsen inte existerar för handel med tjänster, finns det inte mindre ett behov av förutsägbara förutsättningar. För att möta detta behov åtagit sig regeringar en första uppsättning åtaganden som täcker nationella bestämmelser som påverkar olika serviceaktiviteter. Dessa åtaganden är, liksom de för avgifter, i bindande nationella scheman och kommer att förlängas genom ytterligare omgångar av förhandlingar om tjänster i framtiden. Många andra WTO-avtal syftar till att säkerställa investeringsförhållanden och handel är mer förutsägbara genom att det gör det mycket svårt för medlemsregeringarna att ändra spelreglerna. I nästan alla politikområden som påverkar handelsvillkoren begränsas medlemmarnas räckvidd för att driva en vild, diskriminerande och protektionistisk politik genom WTO-åtaganden. Nyckeln till förutsägbara handelsvillkor är ofta insynen i inhemsk lagstiftning, regler och praxis. Många WTO-avtal innehåller insynsregler som kräver upplysningar på nationell nivå - till exempel genom offentliggörande i officiella tidskrifter eller genom undersökningsställen - eller på multilateral nivå genom formella anmälningar till WTO. Mycket av WTO-organens arbete handlar om att granska sådana anmälningar. Den regelbundna övervakningen av den nationella handelspolitiken genom översynsmekanismen för handelspolitiken utgör ett ytterligare medel för att uppmuntra insyn både nationellt och på multilateral nivå. Främjande av rättvis konkurrens WTO är inte den kvoträttsliga institutionen som det ibland beskrivs som - om det bara är att det tillåter avgifter och, under begränsade omständigheter, andra former av skydd. Det är mer exakt att säga att det är ett system med regler som är avsedda för öppen, rättvis och oförvrängd konkurrens. Reglerna om icke-diskriminering syftar till att säkra rättvisa handelsvillkor, och det är också de som gäller dumpning och subventioner. GATT-bestämmelser som fastställde grunden för vilka regeringar skulle kunna utdöma kompensera tullar på dessa två former av kvotkontingentkonkurrens utvidgades och förtydligades i WTO-avtalen. WTO-avtalet om jordbruk är utformat för att ge rättvisa i jordbrukshandeln. Det på immateriella rättigheter kommer att förbättra konkurrensvillkoren där idéer och uppfinningar är inblandade, och GATS kommer att göra samma sak för handel med tjänster. Det plurilaterala avtalet om offentlig upphandling kommer att utvidga konkurrensreglerna till inköp av tusentals kvotkontor i många länder. Det finns många andra exempel på WTO-bestämmelser som syftar till att främja en rättvis och oförvrängd konkurrens. Uppmuntra utveckling och ekonomiska reformer Över tre fjärdedelar av WTO-medlemmar är utvecklingsländer och länder som är i färd med ekonomiska reformer från icke-marknadssystem. Under Uruguayrundans sjuåriga kurs - mellan 1986 och 1993 - genomförde över 60 sådana länder handelsliberaliseringsprogram. Vissa gjorde det som en del av deras anslutningsförhandlingar till GATT medan andra handlade autonomt. Samtidigt tog utvecklingsländerna och övergångsekonomier en mycket mer aktiv och inflytelserik roll i förhandlingarna i Uruguay-rundan än i någon tidigare omgång. Denna trend dödade effektivt begreppet att handelssystemet existerade endast för industriländer. Det förändrade också den tidigare betoningen att undanta utvecklingsländer från vissa GATT-bestämmelser och avtal. I slutet av Uruguayrundan visade sig utvecklingsländerna vara beredda att ta på sig de flesta av de skyldigheter som krävs av de utvecklade länderna. De gav emellertid övergångsperioder för att anpassa sig till de mer okända och kanske svåra WTO-bestämmelserna - särskilt för de fattigaste, mest utvecklade länderna. Dessutom ger ett ministerbeslut om åtgärder till förmån för de minst utvecklade länderna extra flexibilitet för dessa länder vid genomförandet av WTO-avtalen, vilket kräver en acceleration av genomförandet av koncessioner för marknadstillträde som påverkar varor av exportintresse till dessa länder och syftar till ökat tekniskt bistånd för dem. Således är det allmänt erkänt att värdet på utvecklingen av att eftersträva, i den mån det är rimligt, öppet marknadsorienterad politik baserad på WTO-principer. Men det är också behovet av viss flexibilitet med hänsyn till hur snabbt dessa politiska åtgärder följs. Ändå finns bestämmelserna i GATT för att gynna utvecklingsländer kvar på WTO. I synnerhet innehåller del IV i GATT 1994 tre artiklar som infördes 1965 och uppmuntrar industriländer att hjälpa till att utveckla nationell kvoter en fråga om medvetna och ändamålsenliga ansträngningar i sina handelsvillkor och inte förvänta sig ömsesidighet för medgivanden till utvecklingsländer i förhandlingar. En andra åtgärd som fastställdes i slutet av Tokyo-rundan 1979 och som vanligtvis kallas kvotenabling clausequot, utgör en permanent rättslig grund för de koncessioner för marknadstillträde som utvecklats till utvecklingsländer inom ramen för det allmänna preferenssystemet. Det ekonomiska fallet för ett öppet handelssystem baserat på multilateralt överenskomna regler är tillräckligt enkelt och ligger i stor utsträckning på kommersiell sunt förnuft. Alla länder, inklusive de fattigaste, har tillgångar - mänskliga, industriella, naturliga, ekonomiska - som de kan använda för att producera varor och tjänster för sina hemmamarknader eller att konkurrera utomlands. quotComparative advantagequot innebär att länderna lyckas genom att utnyttja sina tillgångar för att koncentrera sig på vad de kan producera bäst. Detta händer naturligt för företag på hemmamarknaden, men det är bara hälften av historien. Den andra hälften innebär världsmarknaden. De flesta företag erkänner att ju större marknaden desto större är deras potential - när det gäller att uppnå effektiva arbetsskala och ha tillgång till ett stort antal kunder. Med andra ord, liberal handel politik som tillåter obegränsat flöde av varor, tjänster och produktiva ingångar multiplicera de belöningar som följer med att producera de bästa produkterna, med den bästa designen, till bästa pris. Men handelssucces är inte en statisk sak. Konkurrenskraften i speciella produkter kan gå från företag till företag när marknaden förändras eller ny teknik möjliggör billigare och bättre produkter. Historia och erfarenhet visar att hela länder som har haft en fördel, till exempel på bekostnad av arbetskraft eller naturresurser, även kan bli konkurrensutsatta i vissa varor eller tjänster när deras ekonomier utvecklas. Men med stimulansen för en öppen ekonomi fortsätter de att bli konkurrenskraftiga på andra håll. Detta är i allmänhet en gradvis process. För så mycket som handelssystemet får fungera utan skyddismens begränsningar uppmuntras företagen att anpassa sig på ett ordnad och relativt smärtfritt sätt för att fokusera på nya produkter, att hitta antingen en ny quotnichequot i sitt nuvarande område eller expandera till nya produktområden . Alternativet för importskydd och ständiga statliga subventioner leder till uppblåsta, ineffektiva företag som tillhandahåller konsumenterna föråldrade, oattraktiva produkter. I slutändan stänger fabrikerna och jobb går förlorat trots skydd och subventioner. Om andra regeringar utövar sådan politik utomlands, marknader kontrakt och världsekonomisk verksamhet minskas. Ett av WTO: s mål är att förhindra en sådan självnedbrytande och destruktiv drift i protektionism.

No comments:

Post a Comment